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進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn) 監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,海關(guān)總署發(fā)布2020年第127號(hào)公告《海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布<進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則>的公告》。現(xiàn)對(duì)公告內(nèi)容進(jìn)行解讀,供廣大進(jìn)出口企業(yè)和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參考。

  一、出臺(tái)背景

  為進(jìn)一步規(guī)范舊機(jī)電裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理相關(guān)要求,對(duì)外明確裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件并實(shí)施備案管理,進(jìn)一步細(xì)化對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,經(jīng)研究,海關(guān)總署制發(fā)該公告。

  二、主要內(nèi)容

  《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)共分五章,34條:

 

章序號(hào)

結(jié)構(gòu)

主要內(nèi)容

第一章

總則,共5條。

主要明確了裝運(yùn)前檢驗(yàn)及其監(jiān)督管理的目的,明確了《細(xì)則》適用范圍,要求裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得從事和參與進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章

裝運(yùn)前檢驗(yàn),共6條。

主要明確了裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作的實(shí)施主體及具體檢驗(yàn)內(nèi)容,對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及報(bào)告的內(nèi)容格式提出了相應(yīng)要求。此外還規(guī)范了裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部關(guān)鍵崗位設(shè)置、原始記錄的留存形式。

第三章

備案管理,共6條。

主要對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理備案應(yīng)當(dāng)具備的條件和應(yīng)當(dāng)提交的材料進(jìn)行了規(guī)范,明確了海關(guān)總署對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的信息公開內(nèi)容。

第四章

監(jiān)督管理,共13條。

主要明確了對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的實(shí)施主體、具體方式、程序、內(nèi)容及違規(guī)后續(xù)處置。對(duì)于裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)中存在問(wèn)題的,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度實(shí)施不同力度的處置措施。

第五章

附則,共4條。

主要明確了“裝運(yùn)前檢驗(yàn)”的定義、《細(xì)則》解釋權(quán)以及實(shí)施日期。同時(shí)明確海關(guān)總署建設(shè)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理信息化系統(tǒng),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收、發(fā)貨人等通過(guò)信息化系統(tǒng)開展裝運(yùn)前檢驗(yàn)和備案。

  進(jìn)口舊機(jī)電貿(mào)易相關(guān)方以及裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在具體業(yè)務(wù)中應(yīng)特別關(guān)注以下兩點(diǎn):

  (一)《細(xì)則》第三章第十二條明確規(guī)定,海關(guān)對(duì)從事進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。

 。ǘ都(xì)則》第四章對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)督管理內(nèi)容共計(jì)13條,超過(guò)總條款數(shù)的三分之一。裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)特別注意該章條款,包括按時(shí)提交年度工作報(bào)告、按規(guī)定接受海關(guān)監(jiān)督和檢查以及哪些違規(guī)行為將導(dǎo)致資質(zhì)暫;蛲顺龅龋婪ㄒ酪(guī)開展裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)。

  三、實(shí)施時(shí)間及信息化系統(tǒng)

  《細(xì)則》已于2021年1月1日起正式施行。為配合《細(xì)則》實(shí)施,“進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)”已在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版上線運(yùn)行。機(jī)構(gòu)備案、規(guī)則查詢等均可通過(guò)該系統(tǒng)執(zhí)行。


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